——山西省加快发展林业种苗工作纪实中国绿色时报4月20日报道（记者景慎好通讯员赵桂兰唐鹏盛赵宇）显然，林业种苗工作在山西林业生态建设中的担子越来越重。从2012年至2014年，山西每年完成营造林450万亩以上，累计投入资金300多亿元。

今后，山西森林覆盖率将每年增长一个百分点，林业产值将以每年10%的速度增加。为满足社会发展对改善生态环境的需求，山西林业种苗正默默蓄势。以提升良种基地生产管理水平为抓手，山西省林业种苗管理总站在工作中不断强化种苗质量行政执法监督，整体推进林木种苗生产科学发展，全省林木种苗工作呈现出稳定、协调、健康发展势头。

管理水平稳步提高山西林业种苗正呈稳定发展的势头。近几年来，山西省林业种苗管理总站认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步推进全省林业生态建设提质增效再上新台阶的意见》和《山西省人民政府办公厅关于加强林木种苗工作的意见》精神，紧紧围绕现代林业发展目标，理清思路，科学谋划，种苗工作取得了较大的成绩。2014年，山西省完成育苗110万亩，占年度任务100万亩的110%；新育苗30.47万亩，占年度新育苗任务25万亩的121.9%；全年培育苗木45亿株。

增长的数字呈现了不同的特点。从不同树种的新育苗面积来看，新育针叶树苗木8.16万亩，占新育苗面积的26.8%；阔叶树苗木13.28万亩，占新育苗面积的43.7%；经济林苗木4.24万亩，占新育苗面积的13.9%；花灌木苗木4.76万亩，占新育苗面积的15.6%。林木育苗任务的超额完成，较好地满足了全省造林与城乡绿化需求，为全省林木种苗产业生产结构调整、提质增效打下了坚实的基础。成绩的取得离不开精心谋划。

为强化林木种苗项目的实施监督，提高林木种苗建设的质量和经济效益，2014年，省林业种苗总站开展了全省林木种苗工程项目管理年活动。在活动中，省林业种苗总站分别对2010年2013年中央预算内投资的种苗项目，2012年和2013年国家级林木良种补贴和省级林木良种补贴项目，2012年和2013年煤炭可持续发展基金项目进行了跟踪检查、重点督查。

活动的开展，有效提高了国家级良种基地和良种补贴项目生产管理精细化、财务制度规范化、良种品质优质化、审定推广标准化、基地发展科技化水平。为切实抓好国有苗圃改革和保障性苗圃建设，2014年5月中旬至6月底，省林业种苗总站开展了专题调研。在调研中，省林业种苗总站采取省市联合调研的办法，对各市县国有苗圃进行抽样调研，摸清了全省国有苗圃的基本情况、改革面临的困难和问题、发展的总体态势；征求了建立保障性苗圃建设的布局及如何充分发挥保障性苗圃的功能和作用的建议，为下一步国有苗圃改革和保障性苗圃建设提供了较为翔实的依据。

为规范林木种苗项目管理规范化、标准化，推动林木种苗行业提质增效，省林业种苗总站先后制定《华北落叶松种子园营建规程》等行业标准，为提高种苗行业标准化管理提供了科学依据和目标要求。审（认）定品种工作实现历史性突破。2014年，山西省林业种苗总站召开经济林和用材林两个专业委员会会议，审（认）定良种30个。目前，山西省已审（认）定良种161个，并呈现出申报单位多、品种数量广、应用范围宽等特点。

山西省林业种苗总站通过积极推动种质资源普查工作开展，争取国家和省级林木种质资源调查资金，并于年内完成红豆杉种质资源调查工作。这些为全省开展林木种质资源第二次调查和保护利用起到积极的推动作用。信息建设成效渐显交流平台的搭建，有力促进了山西林业种苗的发展。

为给山西省广大苗木生产、经营者提供学习、交流机会，建立政府调控与市场运行相结合的种苗生产与销售体系，2014年3月10日至12日，省林业种苗管理总站在中国（太原）煤炭交易中心举办了2014山西苗木及绿化资材博览会。这是山西省以行业协会组织、民间承办、行业搭台、苗农唱戏的方式举办的大型展会，也是参会人数最多的大型专业化种苗行业展会，全国各地的200多家苗木及绿化资材生产经营单位参加展会，达成苗木采购意向3.6亿元，为全省广大苗木生产者提供了技术交流、苗木交易平台，保障了造林绿化苗木需求。

此外，2014年，省林业种苗总站大力扶持种苗协会和专业合作组织发展。目前，山西省11市和9大国有林局都成立了种苗协会，协会在提升行业组织程度和管理水平方面发挥着越来越大的作用。为保障林业种苗质量，省林业种苗总站不断强化种苗质量监督执法检查工作。在组织开展的林木种苗行政执法联合行动中，山西省林业种苗总站共查处未经批准擅自占用的国有苗圃林地28处，面积约4809亩。

通过规范林木种子生产、经营许可证的行政审批，截至2014年年底，山西省共办理种苗生产、经营许可证3100套，种苗标签3万张，其中2014年办理种苗生产、经营许可证1560套，种苗标签2100张。为加强林木种苗质量监督管理，在春季秋季造林季节，省林业种苗总站先后组织两次全省种苗质量抽查活动，抽查结果显示全省苗木合格率超过95%。

山西省林业种苗总站还协助省人大顺利完成对《山西省林木种子条例》的执法调研，省人大对省林业厅近年来推动《山西省林木种子条例》的贯彻执行方面所做的工作给予充分肯定，认为《条例》的贯彻执行对生态兴省、绿化山西建设发挥了积极的作用。抓住机遇迎接挑战近年来，山西林木种苗产业在林业生态建设大发展的带动下取得长足发展，全省育苗面积由5年前的40万亩发展到现在的110万亩，苗木产量由原来的10多亿株增加到40多亿株，基本满足了造林绿化的需要。

但是，随着全社会对改善生态环境的重视，提高城乡绿化水平对大规格苗木、景观园林苗木、彩叶花灌苗木需求日趋旺盛。建设稳定的森林生态系统，大力发展混交林，增加了荒山造林对阔叶树的需求，苗木生产的结构性短缺日益显现。面临这种形势，这对苗木生产是压力也是动力，是挑战也是机遇。

《山西省人民政府关于进一步推进全省林业生态建设提质增效再上新台阶的意见》和《山西省人民政府办公厅关于加强林木种苗工作的意见》的出台，为林木种苗发展带来难得的机遇，而2015年年初出台的《山西省林业厅关于大力促进林木种苗健康发展的意见》，更为种苗发展提供了具体的指导。紧紧抓住机遇，才能不断迎接新挑战。在机遇挑战并存的大形势下，山西林木种苗加快发展，提高林木种苗的优质化、市场化、产业化水平，走提质增效的高效路子。

适应新常态，努力改变目前结构性矛盾突出的状况，下大力气调整优化种苗结构，促进种苗生产的产业化、多元化进程，努力满足全社会改善生态环境的需求，不断满足建设美丽家园的需求，为生态三晋、美丽山西打下坚实基础。

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